Co to jest dyrektywa o ochronie sygnalistów?

1 grudnia, 2021

W dniu 26 listopada 2019 roku w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej opublikowana została dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 w sprawie ochrony osób zgłaszających przypadki naruszenia prawa Unii, potocznie zwana dyrektywą o ochronie sygnalistów („Dyrektywa”). Począwszy od 17 grudnia 2019 roku, państwa członkowskie miały dwa lata na wdrożenie w krajowych porządkach prawnych regulacji przewidujących m.in. nowe, obwarowane sankcjami, obowiązki dla przedsiębiorców w zakresie obsługi i ochrony sygnalistów.

Celem dyrektywy jest poprawa egzekwowania prawa i polityki Unii w określonych dziadzinach poprzez ustanowienie wspólnych minimalnych nor, zapewniających wysoki poziom ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii.

Dyrektywa dąży do objęcia ochroną przed działaniami odwetowymi szerokiego grona osób, które w związku ze swoją aktywnością zawodową napotykają i ujawniają działania niezgodne z prawem.

Sygnalistami zostać mogą:

  • pracownicy niezależnie od podstawy zatrudnienia, w tym osoby samozatrudnione, wolontariusze i stażyści;
  • członkowie struktur korporacyjnych spółki, w tym jej udziałowcy lub akcjonariusze oraz członkowie organów zarządzających i nadzorczych;
  • pracownicy zewnętrznych współpracowników danego podmiotu, tj. wykonawców, podwykonawców oraz dostawców.

Dodatkowo Dyrektywa wymaga od państw członkowskich zapewnienia analogicznej ochrony prawnej osobom, rodzinnie, gospodarczo lub faktycznie związanym z sygnalistą, jeżeli grożą im negatywne konsekwencje w związku z dokonanym zgłoszeniem.

Wyznacznikiem statusu sygnalisty jest uzyskanie przez daną osobę informacji o zgłaszanych naruszeniach w kontekście związanym z pracą, rozumianym szeroko jako obejmujący również etap rekrutacji lub negocjacji umowy, a także zgłoszenia dokonywane już po wygaśnięciu danego stosunku prawnego.

Ponadto uruchomienie mechanizmów ochrony przewidzianych w Dyrektywie uzależnione jest od dobrej wiary sygnalisty, przejawiającej się w uzasadnionym przekonaniu o prawdziwości zgłaszanych informacji i ich związku z zakresem przedmiotowym Dyrektywy. W zakresie tym mieszczą się naruszenia interesów finansowych Unii Europejskiej oraz zasad rynku wewnętrznego, a ponadto naruszenia w dziedzinach:

  • zamówień publicznych;
  • usług, produktów i rynków finansowych oraz zapobiegania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu;
  • bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
  • bezpieczeństwa transportu;
  • ochrony środowiska;
  • ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
  • bezpieczeństwa żywności i pasz, zdrowia i dobrostanu zwierząt;
  • zdrowia publicznego;
  • ochrony konsumentów;
  • ochrony prywatności i danych osobowych oraz bezpieczeństwa sieci i systemów informacyjnych

Dyrektywa nie obejmuje bezpieczeństwa narodowego. Wyłączeniu z zakresu przedmiotowego i podmiotowego są:

  • Policjant
  • Żołnierz
  • Pacjent w szpitalu
  • Publikator (gazeta, strona www)
  • organizacje społeczne
  • Zamówienia publiczne w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa 
  • Ochrona zdrowia i BHP pracowników
  • Świadek naruszeń w miejscu publicznym 

Więcej artykułów

Zapytaj o wdrożenie:

Sprawdź czy Twoja firma jest gotowa na zmiany i jak szybko moglibyśmy je wprowadzić.
To nie kosztuje, a lepiej jest wiedzieć lepiej:


Optymalizujemy procesy biznesowe, pomagając polskim firmom działać bezpieczniej, skuteczniej i osiągać dużo więcej tymi samymi zasobami.
Procescope Sp. z o.o. 
Szlak 77/222
31-153 Kraków
NIP 6762603846
Zapraszamy do kontaktu: biuro@sygnalpro.pl
+48 609 801 360
+48 887 887 303